Σε εφαρμογή ο νόμος -πλαίσιο για ΑΕΙ-ΤΕΙ

Εκδίδονται οι απαραίτητες κανονιστικές διατάξεις

Του Αποστολου Λακασα

Οι συνθήκες για μία νέα σελίδα στη λειτουργία των πανεπιστημίων και ΤΕΙ αρχίζουν να διαμορφώνονται καθώς το υπουργείο Παιδείας προχωρά στην έκδοση των απαραίτητων κανονιστικών διατάξεων για την εφαρμογή του νέου νόμου - πλαισίου για την ανώτατη εκπαίδευση. Τι έχει γίνει έως τώρα;

- Εχει εκδοθεί η υπουργική απόφαση για την εκλογή και την εξέλιξη πανεπιστημιακών (άρθρο 24 του νόμου-πλαισίου).

- Πληροφορίες της «Κ» αναφέρουν ότι μέσα στην περασμένη εβδομάδα διαμορφώθηκε το προεδρικό διάταγμα για την μετατροπή γνωστικών αντικειμένων και αναδιάρθωση Τμημάτων (άρθρο 9). Ο νόμος προβλέπει ολοκλήρωση της διαδικασίας εντός ενός έτους από την ψήφισή του (Μάρτιος 2008).

- Εστάλη προς επεξεργασία στο Συμβούλιο της Επικρατείας το προεδρικό διάταγμα για τον τρόπο παροχής συγγραμμάτων στους φοιτητές, οι οποίοι θα επιλέγουν από κατάλογο που θα συντάξουν οι γενικές συνελεύσεις των Τμημάτων (άρθρο 15). Το π.δ. έχει καθυστερήσει, καθώς ο νόμος προέβλεπε έναρξη ισχύος από το τρέχον, ακαδημαϊκό έτος.

Εκτός αυτών, βέβαια, ο νόμος - πλαίσιο προβλέπει και άλλα βήματα για την πλήρη εφαρμογή του. Τι αναμένεται άμεσα να γίνει:

- Εντός του Νοεμβρίου θα έχει ολοκληρωθεί από το Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας η σύνταξη του πρότυπου Εσωτερικού Κανονισμού των ΑΕΙ. Οποιο ίδρυμα δεν καταρτίσει Εσωτερικό Κανονισμό δεν μπορεί να εκδώσει διοικητικές πράξεις απαραίτητες για τη λειτουργία του (άρθρο 4).

- Τα ιδρύματα άρχισαν τη διαδικασία καταγραφής των «αιώνιων» φοιτητών (άρθρο 14), η οποία προχωρά έστω και με... διαφορετικές ταχύτητες, με τα μεγάλα, παλαιότερα ιδρύματα να καθυστερούν σε σχέση με τα νέα λόγω του αριθμού των φοιτητών.

«Η εφαρμογή του νόμου προχωρά. Στη συνάντησή τους με την ηγεσία του υπουργείου, οι πρυτάνεις παρουσιάστηκαν θετικοί στο νόμο, όμως ζήτησαν τη βοήθεια του υπουργείου σε θέματα που δεν έχουν τεχνογνωσία και φυσικά μια παράταση χρόνου, όπου χρειάζεται», ανέφερε στην «Κ» υψηλόβαθμο στέλεχος του υπουργείου Παιδείας.

Σαφώς ένα από τα πιο δύσκολα σημεία είναι η κατάρτιση τετραετούς ακαδημαϊκού, αναπτυξιακού προγραμματισμού (άρθρο 5). Ομως, ο νόμος - πλαίσιο, προβλέπει εφαρμογή του άρθρου 5 ένα χρόνο μετά την γενική έναρξη ισχύος του νόμου, δηλαδή από το 2008-2009. Και στο ζήτημα αυτό τα ιδρύματα ζητούν τη συνδρομή των υπηρεσιών του υπ. Παιδείας.

Ευρύτερα, η εφαρμογή του νόμου θα γίνει με συνεννόηση υπουργείου/ιδρυμάτων ώστε να εξομαλυνθούν δυσλειτουργίες και να προληφθούν λάθη. Επίσης, βασικός στόχος είναι να αποφευχθούν κλυδωνισμοί και αντιδράσεις, όπως είχε γίνει την προηγούμενη ακαδημαϊκή χρονιά κατά την ψήφιση του νόμου, όταν μερίδα φοιτητών και πανεπιστημιακών είχαν αντιδράσει.

Στο πλαίσιο αυτό, μάλιστα, πληροφορίες της «Κ» αναφέρουν ότι θα προταθεί η μείωση του ανώτατου αριθμού των εκλεκτόρων για την εκλογή ή την εξέλιξη ενός πανεπιστημιακού. Στο άρθρο 24 προβλέπεται ότι ένα εκλεκτορικό σώμα αποτελείται από 11 έως 30 πανεπιστημιακούς, το 1/3 των οποίων είναι από άλλο πανεπιστήμιο. Η μείωση του ανώτατου ορίου των 30 πανεπιστημιακών θα εξομαλύνει την κατάσταση, αφού θα μειώσει την ανάγκη για εξωτερικούς αξιολογητές. Εχει υπολογισθεί ότι το κόστος των μετακινήσεων κυμαίνεται από 2-3 εκατ. ευρώ ετησίως.

Ομως, η ύπαρξη εξωτερικών κριτών στις εκλογές των πανεπιστημιακών αποτυπώνει ευρύτερα τη φιλοσοφία του νέου νόμου για εξορθολογισμό στη λειτουργία των ιδρυμάτων και άνοιγμά τους στη διαφάνεια και τις ευρωπαϊκές πρακτικές.