Aπό 1ης Iανουαρίου του 2007, όλες οι οικονομικές καταστάσεις τόσο για τα ενημερωτικά δελτία των δημοσίων εγγραφών ή για τις ετήσιες χρήσεις θα πρέπει να αποτυπώντονται με βάση τα διεθνή λογιστικά πρότυπα.

Mε αφορμή την παραπάνω εξέλιξη, η ανεξάρτητη Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών Κεφαλαιαγοράς (CESR) ξεκίνησε από χθες τις εργασίες της, ώστε να μελετήσει την ισοδυναμία μεταξύ ορισμένων Γενικά Παραδεκτών Λογιστικών Αρχών τρίτων χωρών και των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IAS/IFRS) και για τον σκοπό αυτό δημοσιεύει πρόσκληση για υποβολή σχολίων, ώστε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν σχόλια μέχρι τις 29 Ιουλίου 2004.

Τόσο ο Κανονισμός των Ενημερωτικών Δελτίων όσο και η Οδηγία για τη Διαφάνεια ορίζουν ότι οι εκδότες τρίτων χωρών (μη κρατών–μελών της Ε.Ε.), οι οποίοι έχουν κινητές αξίες εισηγμένες σε οργανωμένη αγορά της Ε.Ε. ή οι οποίοι επιθυμούν να διενεργήσουν δημόσια εγγραφή των κινητών τους αξιών στην Ευρώπη, θα απαιτείται, από την 1η Ιανουαρίου 2007, να προετοιμάζουν και να παρουσιάζουν τις οικονομικές καταστάσεις που δημοσιεύουν, βάσει των υιοθετημένων από την Ε.Ε. Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IAS/IFRS) ή βάσει των Eθνικών Λογιστικών Προτύπων της τρίτης χώρας, εφόσον έχουν επικυρωθεί ως ισοδύναμα των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IAS/IFRS).

Ειδικότερα, ο Κανονισμός των Ενημερωτικών Δελτίων και η Οδηγία για τη Διαφάνεια απαιτούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξει ένα μηχανισμό και να λάβει την αναγκαία απόφαση για τον εάν δεδομένες Γενικά Παραδεκτές Λογιστικές Αρχές τρίτων χωρών ισοδυναμούν με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (IAS/IFRS). Για τον σκοπό αυτό η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από την CESR να προετοιμάσει τεχνική εισήγηση.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ζητήσει την υποβολή της τεχνικής εισήγησης της CESR μέχρι τις 30 Ιουνίου 2005, ώστε να δώσει αρκετό χρόνο στα μέρη που επηρεάζονται από την εφαρμογή της Οδηγίας για τα Ενημερωτικά Δελτία (η οποία θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2005) και την Οδηγία για τη Διαφάνεια (η οποία αναμένεται να εφαρμοσθεί από το φθινόπωρο του 2006), να προσαρμοσθούν, εάν είναι απαραίτητο.

Ως πρώτο βήμα στη διαμόρφωση της τελικής εισήγησης της CESR, η CESR θα δημοσιεύσει «κείμενο αρχών» το οποίο θα καθορίζει τις αρχές βάσει των οποίων θα αξιολογείται η ισοδυναμία, καθώς και τις μεθόδους και τα κριτήρια που θα χρησιμοποιούνται για την τεχνική αξιολόγηση της ισοδυναμίας. Αυτό το «κείμενο αρχών» θα τεθεί επίσης σε δημόσια διαβούλευση. Η CESR στη συνέχεια θα προχωρήσει στην τεχνική αξιολόγηση της ισοδυναμίας με εντολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύμφωνα με τις αρχές που θα περιγράφονται στο «κείμενο αρχών».

Σύμφωνα με τη Δήλωση της CESR περί των Πρακτικών Διαβούλευσης, η οποία είναι διαθέσιμη στην ιστοσελίδα της CESR, η Ομάδα Εργασίας δύναται να συστήσει Ομάδα Συμβούλων, πέραν της συνήθους δημόσιας διαβούλευσης.

Η CESR υπολογίζει στις Επιτροπές Θέσπισης Προτύπων και τις αρμόδιες εποπτικές αρχές των ενδιαφερομένων τρίτων χωρών, ώστε να έχει την κατάλληλη και σημαίνουσα κατανόηση των Γενικά Παραδεκτών Λογιστικών Αρχών της τρίτης χώρας και την πιθανή τους ισοδυναμία με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (IAS/IFRS).

Η ανάληψη της σχετικής εργασίας εντός της CESR θα πραγματοποιηθεί από τη διαρκή επιτροπή της, την CESR-Fin, υπό την προεδρία του κ. JohTiner, διευθύνοντος συμβούλου της βρετανικής FSA, η οποία και θα προετοιμάσει την εισήγηση της CESR, μέσω των δύο υποεπιτροπών της για την επικύρωση (SISE) και την εφαρμογή (SCE) των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

Η CESR-Fiείναι μία διαρκής επιτροπή της CESR που δραστηριοποιείται στον τομέα της εποπτείας και εφαρμογής κανόνων που αφορούν στη δημοσίευση οικονομικών στοιχείων. Η CESR-Fiδιαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην επικύρωση και εφαρμογή των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων καθώς και στον ελεγκτικό τομέα στην Ευρώπη. Της CESR-Fiπροεδρεύει ο κ. JohTiner, διευθύνων σύμβουλος της βρετανικής Financial Services Authority - FSA. Η CESR-Fiέχει συστήσει δύο υποεπιτροπές, η μία από αυτές (Sub-Committee oEnforcement, SCE) ασχολείται με θέματα σχετικά με την εφαρμογή της δημοσίευσης των οικονομικών καταστάσεων με βάση τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (IAS/IFRS), και η άλλη (Sub-Committee oInternational Standards Endorsement, SISE) ασχολείται με θέματα σχετικά με την επικύρωση των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IAS/IFRS). H CESR-Fiέχει πρόσφατα συστήσει μία Ελεγκτική Ομάδα Δράσης για να ασχοληθεί με θέματα σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων. Πρόεδρος της SCE είναι ο κ. Lars Ostergaad, διευθυντής της δανικής Danish Financial Supervisory Authority-DFSA. Στη SISE προεδρεύει ο κ. Paul Koster, επίτροπος της ολλανδικής Dutch Authority for the Financial Markets-AMF. Της Ελεγκτικής Ομάδας Δράσης προεδρεύει ο κ. Philippe Danjou, διευθυντής στη γαλλική Autorite des Marches Financiers – AMF.