Συνέντευξη στον Λεωνιδα Στεργιου

Το πρόγραμμα αξιοποίησης και εκποίησης ακινήτων του Δημοσίου για έσοδα 50 εκατ. ευρώ μέχρι το τέλος του έτους, 1 δισ. ευρώ το 2010 και επιπλέον 100 εκατ. ευρώ στην πενταετία, με στόχο τη μείωση του ελλείμματος και του χρέους, αποκαλύπτει σε συνέντευξή του στην «Κ» ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της Κτηματικής Υπηρεσίας του Δημοσίου (ΚΕΔ), κ. Κωνσταντίνος Φωτόπουλος.

Μέχρι σήμερα το έργο της ΚΕΔ περιοριζόταν στη διαχείριση της ακίνητης περιουσίας του ελληνικού Δημοσίου, κυρίως μέσω εκποιήσεων, μισθώσεων και ανταλλαγών. «Τώρα η ΚΕΔ περνά στη φάση της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας με στόχο τη δημιουργία υπεραξίας τόσο για την ενίσχυση των κρατικών ταμείων όσο και για την ανάπτυξη της τοπικής κοινωνίας, της βελτίωσης των υποδομών και, κατά συνέπεια, της ζωής του πολίτη. Η αξιοποίηση αυτή γίνεται μέσω παραδοσιακών μεθόδων, όπως η εκχώρηση, αλλά και μέσω σύγχρονων μεθόδων όπως ΣΔΙΤ, sale and lease back (πώληση και επαναμίσθωση) και τιτλοποίηση ακινήτων», δηλώνει ο κ. Φωτόπουλος. H ΚΕΔ έχει λάβει σαφείς εντολές από το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, από το οποίο εποπτεύεται, να αυξήσει τα έσοδά της και ταυτόχρονα να προχωρήσει σε περικοπές δαπανών. Στο πλαίσιο αυτό δεν θα προχωρήσει τελικά η προγραμματισμένη αλλαγή κτιρίου στο οποίο στεγάζεται. «Η όποια αλλαγή στα γραφεία μας θα γίνει για μείωση των λειτουργικών εξόδων μας.

– Τι προβλέπει το σχέδιο αξιοποίησης ακινήτων του Δημοσίου;

– Το σχέδιο περιλαμβάνει τρεις βασικούς άξονες: Ο πρώτος περιλαμβάνει αξιοποιήσιμα ακίνητα, κυρίως κτίρια, μέσω μακροχρόνιων μισθώσεων, εκχωρήσεων, παραχωρήσεων και βραχυπρόθεσμων αξιοποιήσεων. Ο δεύτερος περιλαμβάνει κυρίως την αξιοποίηση διαφόρων διάσπαρτων εκτάσεων χιλιάδων στρεμμάτων ανά την επικράτεια. H ΚΕΔ διαχειρίζεται περίπου 71.000 ακίνητα που ανήκουν στο ελληνικό Δημόσιο, 3,5 εκατ. στρεμμάτων. Ολα αυτά δεν είναι αξιοποιήσιμα. Αρκεί να αναφέρω ότι περίπου το 40% αυτών είναι καταπατημένα. Ο τρίτος άξονας αφορά την τιτλοποίηση ακινήτων με στόχο τη δημιουργία εσόδων για το Δημόσιο. Την υλοποίηση έχει αναλάβει το υπουργείο Οικονομίας και συγκεκριμένα η Γενική Γραμματεία Αποκρατικοποιήσεων και η ΚΕΔ έχει τον ρόλο του τεχνικού συμβούλου. Τέλος, η ΚΕΔ σε αυτή τη φάση επιχειρεί τον κεντρικό σχεδιασμό ανάπτυξης και αξιοποίησης ακινήτων στη Βόρεια Ελλάδα.

– Σε ποια φάση βρισκόμαστε σήμερα;

– Πέρα από τα γνωστά έργα ΣΔΙΤ, 248 στον αριθμό για την περίοδο 2008-2014, συνολικού προϋπολογισμού 3 δισ. ευρώ, η ΚΕΔ ολοκληρώνει τις ημέρες αυτές το πρόγραμμα βραχυπρόθεσμης αξιοποίησης ακινήτων μέχρι τέλους έτους. Από το πρόγραμμα αυτό αναμένεται να εισπραχθούν περίπου 50 εκατ. ευρώ. Στην υπό διαμόρφωση λίστα για τα ακίνητα προς εκποίηση περιλαμβάνονται ακίνητα, μικρής κυρίως αξίας σε όλη την επικράτεια. To εν λόγω πρόγραμμα θα πραγματοποιηθεί είτε μέσω ιδιωτών, όπως για παράδειγμα με ακίνητα στη Γλυφάδα και τη Νέα Ιωνία Αττικής, είτε απευθείας με τη συμμετοχή των Δήμων, όπως στην περίπτωση ακινήτου στα Μέγαρα. Σε ό,τι αφορά την αξιοποίηση διαφόρων εκτάσεων, αυτές έχουν χωριστεί σε δύο ομάδες. Η πρώτη περιλαμβάνει έναν κατάλογο από 50 ακίνητα, όπως στρατόπεδα, παραλίες, οικόπεδα, κτίρια ασφαλιστικών Ταμείων κ.λπ., που θα παραχωρηθούν προς αξιοποίηση σε ιδιώτες και θα μετατραπούν σε τουριστικά θέρετρα, χιονοδρομικά κέντρα, αναψυκτήρια, εστιατόρια κ.ά. Η παραχώρηση θα γίνει με συμβάσεις μακροχρόνιας μίσθωσης - παραχώρησης. Η υλοποίηση του προγράμματος θα γίνει μέσω συμβούλου, ο οποίος θα επιλέξει τα 30 πιο αξιοποιήσιμα ακίνητα από τη λίστα των 50 που έχει ξεχωρίσει η ΚΕΔ. Ηδη, ολοκληρώθηκε η πρώτη φάση του διαγωνισμού αξίας 5,8 εκατ. ευρώ για την επιλογή του σχήματος των συμβούλων. Για τα ακίνητα αυτά έχουν υπογραφεί, επίσης, προγραμματικές συμφωνίες αξιοποίησης, με τους αρμόδιους ΟΤΑ. Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει μία λίστα 30 ακινήτων προς αξιοποίηση, για τα οποία δεν έχουν υπογραφεί μέχρι στιγμής προγραμματικές συμφωνίες με τους ΟΤΑ. Από τα ακίνητα αυτά ο σύμβουλος θα επιλέξει τα 20 πιο αξιοποιήσιμα. Προ ημερών έληξε η προθεσμία υποβολής προσφορών στον διαγωνισμό αξίας 3 εκατ. ευρώ για την επιλογή του συμβούλου. Τα ακίνητα αυτά αφορούν εκτάσεις που ξεπερνούν τα 14.000 στρέμματα και βρίσκονται σε Αττική, Χαλκιδική, Δωδεκάνησα, Κέρκυρα, Ροδόπη, Εύβοια, Αιτωλοακαρνανία, Ζάκυνθο, Κυκλάδες, Σάμο, Καβάλα, Αργολίδα, Φθιώτιδα, Μαγνησία και Φλώρινα.

Σε ό,τι αφορά την τιτλοποίηση, η ΚΕΔ υποδεικνύει στο υπουργείο Οικονομίας ακίνητα με στόχο τη δημιουργία ενός «καλαθιού» 500 εκατ. ευρώ μέχρι 1 δισ. ευρώ που θα αποτελέσουν το χαρτοφυλάκιο εταιρείας ειδικού σκοπού που θα εκδώσει τα ομόλογα. Στο «καλάθι» αυτό θα ενταχθούν ακίνητα που διαχειρίζεται η ΚΕΔ, κ.ά. Βασική «μαγιά» του χαρτοφυλακίου για την εταιρεία ειδικού σκοπού θα αποτελούν τα 33 ακίνητα του Δημοσίου που προορίζονταν για sale and lease back μέσω της ΚΕΔ. Αυτά ήταν συνολικής έκτασης 271.925,90 τ.μ. και μεταξύ άλλων ήταν του υπ. Εμπορικής Ναυτιλίας, του υπ. Πολιτισμού και Τουριστικής Ανάπτυξης (Θηβών), της Γ.Γ. Πληροφοριακών Συστημάτων, 15 ΔΟΥ, αστυνομικές διεύθυνσης κ.ά. Ωστόσο, το υπουργείο θα αποφασίσει εν τέλει ποια από αυτά είναι ώριμα για να ενταχθούν.

– Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα;

– Η αξιοποίηση των ακινήτων που ανέφερα, συνολικής αξίας 50 εκατομμυρίων περίπου, θα ολοκληρωθεί μέχρι τέλους έτους. Σε ό,τι αφορά το άλλο σκέλος, ο ανάδοχος για την αξιοποίηση των 30 ακινήτων (από τα 50) για τα οποία υπάρχουν προγραμματικές συμφωνίες με ΟΤΑ θα επιλεγεί μέχρι τέλους έτους, ενώ εκείνος για τα 20 ακίνητα (από τα 30) που δεν υπάρχουν συμφωνίες με τους ΟΤΑ το 2010. Οσον αφορά την τιτλοποίηση, αυτή αναμένεται το 2010.

– Ποιο είναι το σχέδιο ένταξης ακινήτων της Εταιρείας Τουριστικής Ανάπτυξης (ΕΤΑ) στην ΚΕΔ;

– Τις λεπτομέρειες και την υλοποίηση του σχεδίου θα τις δούμε ύστερα από τρεις με τέσσερις μήνες.

– Προβλέπεται πώληση καταπατημένων εκτάσεων;

– Δεν υπάρχει τέτοια πρόταση.

Τι προβλέπει το πρόγραμμα για τη Β. Ελλάδα

Ο πρόεδρος της ΚΕΔ, κ. Κ. Φωτόπουλος, παρουσιάζει το πρόγραμμα για την ανάπτυξη της Βορείου Ελλάδος με την αξιοποίηση έξι πρώην στρατοπέδων και τη μετακόμιση της ΔΕΘ σε δήμο της Δυτικής Θεσσαλονίκης, αλλά και στο μεγάλο έργο για το Διεθνές Πανεπιστήμιο Ελλάδος που θα ολοκληρωθεί μέσω ΣΔΙΤ μέχρι το 2015. «Κάθε πρόγραμμα αξιοποίησης και οικιστικής ανάπτυξης γίνεται σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς και τους ΟΤΑ, λαμβάνοντας υπόψη το περιβάλλον, περιορισμούς για τη χρήση γης, αρχαιολογικά ζητήματα κ.λπ.», σημειώνει.

– Τι προβλέπει το πρόγραμμα ανάπτυξης της Βόρειας Ελλάδας;

– Η ΚΕΔ θα αναλάβει τον κεντρικό σχεδιασμό ανάπτυξης ακινήτων και οικιστικής ανάπλασης στη Βόρεια Ελλάδα, σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς. Αυτό σημαίνει ότι θα λάβει υπόψη όλα τα προγράμματα που «τρέχουν» ή έχουν αποφασισθεί από τις τοπικές κοινωνίες ή άλλους φορείς (αρχαιολογικές υπηρεσίες, υπ. Πολιτισμού κ.λπ.) και θα τα εντάξει σε έναν κεντρικό σχέδιο. Πιστεύουμε ότι η Θεσσαλονίκη είναι το κέντρο ανάπτυξης των Βαλκανίων, ιδιαίτερα μετά την ένταξη της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας στο ευρώ. Για τον λόγο αυτό θα πρέπει να υπάρχει ένα ξεκάθαρο στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης για να αποφευχθούν λάθη που έγιναν κατά την ταχύτατη, αλλά άναρχη ανάπτυξη της Αθήνας.

– Ποια είναι τα βασικά σημεία;

– Κατ’ αρχήν η ΚΕΔ υποδεικνύει τους υποψήφιους χώρους για τη μετακόμιση της ΔΕΘ, μάλλον προς δήμο της Δυτικής Θεσσαλονίκης. Η απόφαση θα ληφθεί από την κυβέρνηση. Δεύτερον, υποδεικνύει εκτάσεις για τη χωροθέτηση της Αλεξάνδρειας Ζώνης Καινοτομίας. Τρίτον, και για μένα το κυριότερο, η δημιουργία του Διεθνούς Πανεπιστημίου Ελλάδος στον Δήμο Μηχανιώνας μέσω ΣΔΙΤ. Πρόκειται για ένα έργο 350 εκατ. ευρώ και για ένα πανεπιστήμιο - πρότυπο για ξένους σπουδαστές σε έκταση 300 στρεμμάτων που θα αναβαθμίσει τόσο τη Βόρειο Ελλάδα, όσο και τη χώρα μας συνολικά στο εξωτερικό. Η ΚΕΔ πιστεύει σε αυτό το έργο και για τον λόγο αυτό χρηματοδότησε με περίπου 200.000 ευρώ τη μεγαλύτερη αρχαιολογική ηλεκτρονική διασκόπηση που έχει γίνει στην Ελλάδα. Κάτω από την επιφάνεια των 300 στρεμμάτων βρέθηκαν αρχαία και τα αποτελέσματα της διασκόπησης εδόθησαν στην αρχαιολογική υπηρεσία. Τώρα το σχέδιο προβλέπει την ένταξη των αρχαίων στην ανάπτυξη του Πανεπιστημίου. Ηδη, υπογράφηκε η σύμβαση με το υπουργείο Πολιτισμού και το 2011 θα γίνει η δημοπράτηση του έργου. Το 2015 προβλέπεται να λειτουργεί κανονικά.