|
Η δημοσιονομική περιπέτεια της Ελλάδας
Η τέχνη της παραπλάνησης με την κατάρτιση κρατικών προϋπολογισμών που απέχουν από την... πραγματικότητα
Η συζήτηση περί δημοσιονομικής... παραπλάνησης είχε ξεκινήσει από τη Eurostat αρκετά χρόνια πριν από την απογραφή της κυβέρνησης το 2004. Το 2002 έγινε μια σημαντική αναθεώρηση των δημοσιονομικών στοιχείων της Ελλάδας έπειτα από απαίτηση της Ευρωπαϊκής Στατιστικής Υπηρεσίας. Η αναθεώρηση οδήγησε σε επιδείνωση του ελλείμματος κατά 1% του ΑΕΠ το 2000, 1,3% το 2001, ενώ το δημόσιο χρέος αυξήθηκε κατά 1,5% και 1,9% του ΑΕΠ αντίστοιχα. Οι βασικοί λόγοι της αναθεώρησης των ελληνικών δημοσιονομικών στοιχείων για την περίοδο 2000-2003 μπορούν να συνοψιστούν στα ακόλουθα: - Ελλιπής καταγραφή των αμυντικών δαπανών. - Υπερεκτίμηση του πλεονάσματος των ασφαλιστικών οργανισμών. - Αναθεώρηση προς τα κάτω των εκτιμήσεων για τα φορολογικά έσοδα (κυρίως από ΦΠΑ). Αυτά τα τρία στοιχεία από μόνα τους ερμηνεύουν περίπου το 90% των συνολικών αναθεωρήσεων. Ειδικά οι διαφορές από την καταγραφή των αμυντικών δαπανών ερμηνεύουν 25% των συνολικών αναθεωρήσεων το 2003, 75% το 2002, 50% το 2001 και 90% το 2000. Για την περίοδο 1997-99 τα νέα στοιχεία του δημοσιονομικού ελλείμματος διαμορφώνονται ως εξής: 1997: 6,6% του ΑΕΠ έναντι 4%. 1998: 4,3% του ΑΕΠ έναντι 2,5%. 1999: 3,4% του ΑΕΠ έναντι 1,8%. Οι συγκεκριμένες αναθεωρήσεις οφείλονται κυρίως στην πληρέστερη καταγραφή των αμυντικών δαπανών, στους κεφαλαιοποιημένους τόκους, στη σωστή καταγραφή των κεφαλαιακών μεταβιβάσεων και των εσόδων από την Ε.Ε. μετά τη μετάβαση από το ESA79 στο ESA95. Αλλά η δημοσιονομική περιπέτεια της Ελλάδας δεν σταματάει εδώ. Στο τέλος Οκτωβρίου του 2002 η Εurostat δημοσιοποίησε στοιχεία με προβλέψεις απογοητευτικές για τους προηγούμενους προϋπολογισμούς. Το πλεόνασμα του 2001 που είχε προβλέψει ο πρώην υπουργός Οικονομίας κ. Ν. Χριστοδουλάξης έγινε έλλειμμα 1,2%, όπως επίσης σε έλλειμμα 0,9% μετατράπηκε και το πλεόνασμα για το 2003. Το 2004 η Eurostat προχωρεί εκ νέου σε αναθεώρηση των στοιχείων και πάει το έλλειμμα του 2001 στο 3,7% και του 2003 στο 4,6%.
ΣXETIKA ΘEMATA
|